Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), belediyelerin kamuya olan borçları ve bu borçların takibine ilişkin merkezi yönetim tarafından alınan yeni kararlara karşı harekete geçti. 

Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumu’nun bazı belediyelere ihbarnameler göndermesi üzerine 24 maddelik çözüm önerisi hazırladı.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın yanı sıra Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gönderilen resmi yazıda  ilgili mevzuatta “belediye ve bağlı kuruluşlarının kamu borçlarının ne şekilde ödeneceğinin düzenlendiği hatırlatıldı. 

Yazıda, takip edilen borçlar ile sosyal güvenlik kuruluşlarına olan borçların alacaklı idarelerin talebi üzerine ilgisine göre Hazine ve Maliye Bakanlığı veya İller Bankası’nca ödeneklerden kesilerek ödeneceği hükme bağlandığı belirtildi. 

“Vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez”

TBB Genel Sekreteri Suat Yıldız’ın imzasıyla ilgili bakanlıklara gönderilen resmi yazıda, Belediye Kanunun “Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez ” hükmü hatırlatıldı. 

Bütün işverenler gibi belediye, bağlı kuruluş ve şirketlerin de vergi ve sigorta prim borçlarını ödemelerinin mevzuatın gereği olduğu ifade edilen yazıda, “Ekonominin bozulan dengesi, belediye gelirlerinde güncelliğin sağlanamamış olması ve sığınmacı yükü, geçmiş dönemden sarkan belediye borçları, dış borçlanma izinlerinin reddedilmesi, bankalardan teminat mektubu alınamaması, belediyelere yardım ödeneğinin kapsayıcı şekilde kullanılmaması gibi sebeplerle belediyelerin bütçe dengesinde sapmalar meydana geldiği, kamu borçlarının zamanında veya tam olarak ödenemediği de bir gerçekliktir ” denildi.

Belediyeleri ve şirketlerini haciz baskısına almanın yerel yönetimlerle merkezi idare arasındaki ilişkinin sağlıklı ilerlemesine katkı sağlamayacağı, belediyelere kanunlarla verilen yerel hizmetlerin yerine getirilmesini engelleyeceği de belirtildi. 

Yeni bir düzenleme istendi

Yazıda prim ve diğer borçların tahsilinde ödeme kolaylığı konusunda tanınan sürenin uzatılması istenen yazıda, “Yapılacak benzer yeni bir düzenlemeyle hem alacaklı kurumların tahsilatı hızlanacak hem de yerel hizmetlerin aksatılmadan yerine getirilmesi sağlanacaktır” denildi.

Alacaklı kuramların tahsilatını hızlandıracak, yerel hizmetlerin aksatılmadan yerini getirilmesini sağlamaya yönelik 24 maddelik öneri paketi getirilen yazıda sıralanan talepler şöyle: 

 “1) Öncelikle belediyelerin hizmet üretmelerine, takipler ve hacizlerin engel olmasının önlenmesi için bu yoldaki girişimlerin durdurulması,

 2) Yeni bir yapılandırma kanunu çıkarılarak uzlaşma kültürü içinde borçların ödenmesine imkân bağlanması,

 3) Borçlarını düzenli ödeyen belediye/şirketlerin teşviki amacıyla kamuya olan borçlarından en az yüzde 10 indirim yapılması,

4) Belediye paylarından yapılan borç kesintilerinin durdurulduğu dönemlerde kamuya olan borçlara faiz işletilmesinin durdurulması,

 5) 5779 sayılı Kanun’daki dağıtım kriterlerinin artırılması,

6) Belediye meclislerine kanuni sınırlar dâhilinde vergi ve harç tarifesi belirleme yetkisi verilmesi,

7) Belediyelere ait vergi ve harç tarifelerinin alt üst sınırlarının yeniden belirlenmesi,

8) 2464 sayılı Kanun’un Geçici 7’nci maddesinin Yeniden Değerleme Oranını (YDO) içerecek şekilde yeniden ele alınması,

9) 2464 sayılı Kanun’un güncel gelirleri içerecek şekilde yeniden ele alınması,

10) Emlak Vergisi düzenlemesinin gözden geçirilmesi,

11) Genel aydınlatma giderlerinin belediyelerden alınması,

12) Kültür ve Tabiat Varlıkları Katkı Payı’nın belediyelere bırakılması,

13) Motorlu Taşıtlar Vergisi üzerinden yol ve trafik katkı payı alınması, toplu taşımada vergi indirimi yapılması, ücretsiz/indirimli taşımalarda belediye ve şirketlerinin mali kayıplarının telafi edilmesi,

14) Konaklama Vergisinin belediyelerin geliri şeklinde düzenlenmesi,

15) Müze Giriş Ücretleri Payına ‘ören yerlerinin’ dâhil edilmesi,

 16) Yatırım Hizmetlerinden alınan KDV’nin belediye borçlarına mahsup edilmesi,

17) Belediyelerin okul, yurt ve sağlık tesisi yapımı giderlerinin yarısının belediye borçlarına mahsup edilmesi,

18) Belediyelerin dava harçlarından muaf tutulması,

19) Karayolu geçişleri ile orman alanlarındaki belediye hizmetlerinden ücret alınmaması,

20) Su ve atık su tesislerinde tüketilen elektrik tarifesinin sanayi tarifesinin yarısını içerecek şekilde oluşturulması, belediyelerin elektrik giderlerinden KDV alınmaması,

21) Kalkınma Ajans Paylarının kaldırılması,

22) SUKİ gelirlerinden kesilen çevre katkı payının kaldırılması,

23) İmar para cezalarının yeniden ele alınması,

24) Sığınmacı barındıran belediyelerin mali yükünün karşılanması konularında yapılacak her türlü çalışmaya Türkiye Belediyeler Birliğinin katılımının sağlanması.”